जम्मू र कश्मीर सन्धी ३७० खारेज
यसको उद्देश्य जम्मु कश्मीरलाई भारत संघसँग पूर्णरूपमा एकीकरण गर्ने थियो। छ अगस्ट द्दण्ज्ञढ को पूर्वसन्ध्यामा कुनै पनि हिंसात्मक विरोध प्रदर्शन र विगत तीन दशकदेखि राज्यलाई बिगार्ने रक्तपातबाट बच्ने उद्देश्यका साथ सम्पूर्ण राज्य पूर्ण तालाबन्दीमा राखिएको थियो। समय बित्दै जाँदा नयाँ राजनीतिक वास्तविकता जनता र राजनैतिक नेताहरूमा उस्तै देखिन थालेपछि नवगठित केन्द्र शासित प्रदेशहरू फेरि सामान्य अवस्थामा फर्किन थाले।
केन्द्रले विकास र विकासका लागि धेरै आर्थिक प्याकेजहरू घोषणा गरेर धेरै प्रतिज्ञा गरिएको परिवर्तन र विकास प्रदान गर्न दौडियो। विश्वव्यापी महामारीको रुपमा फैलिएको कोभिड १९ को महामारीले देशको समग्र अर्थतन्त्रमा असर पुर्याउने गरी सम्पूर्ण देशले पूर्ण रुपमा बन्दको सामना गर्नुपर्दा सबै गतिविधिहरु ठप्प भएका छन् । यसले प्रभावकारी रूपमा जम्मू कश्मीरमा आवश्यक विकास र आर्थिक वृद्धिलाई पछाडि पाइलामा राख्यो। कोविड ज्ञढ महामारीको प्रभाव धेरै हदसम्म हटेको कारणले जम्मू र कश्मीरको केन्द्र शासित प्रदेशले अनुच्छेद घठण् खारेज गरेपछि देखेको समग्र परिवर्तनलाई परिप्रेक्ष्यमा राख्नु महत्त्वपूर्ण छ।
उपत्यकाको वर्तमान सुरक्षा अवस्थास्
धारा ३७० खारेज गर्ने केन्द्र सरकारको मुख्य उद्देश्य उपत्यकाबाट अलगाववादलाई जरैबाट उखेल्ने र आतंकवादको अन्त्य गर्नु थियो। यो उद्देश्य हासिल गर्न सबै पृथकतावादी नेताहरूलाई पृथकतावाद र पाकिस्तान समर्थक विचारधाराको प्रचार र अभ्यास गरेकोमा गिरफ्तार गरियो र जेल हालियो। तीन वर्षपछि भारत सरकार पृथकतावादी राजनीतिलाई ध्वस्त पार्ने नीतिमा सफल भएको छ । हुर्रियत सम्मेलनका धेरैजसो नेताहरू जेलमा परेकाले, पृथकतावादी तत्वहरूसँग फलामको हातले व्यवहार गर्ने सरकारको कठोर दृष्टिकोणले जमिनमा सकारात्मक परिणामहरू दिएको छ।
कश्मीरले अनुच्छेद घठण् लाई खारेज गर्नु अघि उपत्यकामा बारम्बार हुने बन्द हड्तालको नजिकै अन्त्य भएको देखेको छ। तर सबैभन्दा ठूलो कदम भनेको ढुङ्गा हानेका घटनाहरूको पूर्ण अन्त्य हो जुन छ अगस्त द्दण्ज्ञढ अघि दैनिक जीवनको सामान्य विशेषता थियो। पोस्ट द्दण्ज्ञढ, उपत्यकाले कुनै पनि संगठित भारत विरोधी सडक प्रदर्शन र ढुङ्गा हानेका घटनाहरू देखेको छैन जसले सामान्य मानिसको जीवनमा सामान्यताको झलक ल्यायो।
छ अगस्त द्दण्ज्ञढ पछि आतंकवादी घटनाहरू पनि घटेका छन्। जम्मु कश्मीरमा पछिल्लो दशकदेखि आतंकवादी गतिविधिको पुनरुत्थान भएको छ। हिजबुल मुजाहिद्दीन कमाण्डर बुरहान वानी मारिएपछि आतंककारी समूहहरूमा भर्तीमा तीव्र वृद्धि भएको थियो र पछि आतंकवादसँग सम्बन्धित घटनाहरू पनि बढेका थिए। सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण घटना पुलवामा हमला थियो जसमा आत्मघाती बम हमला भयो र द्धद्ध सीआरपीएफ जवानहरू मारिए
ध्यान दिनुपर्ने अर्को महत्त्वपूर्ण बिन्दु क्रस बोर्डर घुसपैठमा तीव्र गिरावट हो। द्दण्ज्ञड मा ज्ञद्धघ क्रस बोर्डर नेट घुसपैठ बाट सन् द्दण्द्दज्ञ सम्म यो संख्या तीव्र रूपमा घटेर द्दड मा पुगेको छ। यो तथ्याङ्कको कारण हो कि घुसपैठ विरोधी ग्रिड अत्यन्त बलियो राखिएको छ र न्इक्ष् को कूटनीतिक प्रयासहरूले पाकिस्तानलाई ँब्त्ँ ग्रे लिस्टमा राखेको छ। कि आतंक विरुद्धको लडाईमा कडा नियन्त्रण कायम गर्न सकिन्छ। यी उपायहरूले हिंसा र आतंकवादको ग्राफ न्इक्ष् को पक्षमा झर्ने कुरा सुनिश्चित गरेको छ, जबकि जम्मू कश्मीरको समग्र विकास र स्थायित्वतर्फ ग्राफ उचालिएको छ।
आर्थिक प्रभाव
भारत सरकारले सामना गरेको सबैभन्दा ठूलो चुनौती भनेको सरकारी अनुदान, अनुदान र ऋणमा धेरै निर्भर रहेको जम्मू कश्मीरको बिरामी आर्थिक मोडेलको पुनर्संरचना गर्नु थियो। लगभग अस्तित्वहीन निजी क्षेत्र भएकाले युवाका लागि रोजगारी सृजना सबैभन्दा ठूलो चुनौती हो । जम्मू र कश्मीरले बढ्दो बेरोजगारी दर देखिरहेको छ जुन लगभग द्दछ५ मा खडा छ जुन ठ।ट५ को राष्ट्रिय औसत भन्दा राम्रो छ।
छ अगस्ट द्दण्ज्ञढ पछि लगातार तीनवटा तालाबन्दीले व्७प् को अर्थतन्त्रलाई ठूलो हदसम्म असर गर्यो। मुख्यतया बागवानी र व्यापारमा आधारित व्७प् अर्थतन्त्रले सहायक व्यवसायहरू खुम्चिएको र जागिर गुम्ने क्रममा विनाशकारी असर पारेको थियो। आर्थिक पतन रोक्न केन्द्रीय सरकारले संघर्षरत अर्थतन्त्रलाई पुनर्जीवित गर्न क्ष्ल्च् ज्ञघछण् करोडको प्याकेज घोषणा गर्यो, तर रिकभरी एकदम सुस्त छ।
यस वर्ष जम्मु कश्मीरमा अहिलेसम्म एक करोडभन्दा बढी पर्यटक आएकाले पर्यटन उद्योग व्यवसायमा फर्किएको छ। यसले सहायक र व्यापारमा आधारित व्यवसाय र रोजगारीलाई रिकभरी मोडमा फर्काएको छ। तर पूर्ण रिकभरी हासिल गर्न र बढ्दो बेरोजगारी दरलाई कम गर्न, जम्मू र कश्मीरलाई बढ्दो पर्यटन उद्योग मात्र होइन।
जम्मू र कश्मीर सरकारले प्राप्त गरेको एफडीआई ठूलो क्ष्ल्च् छटण्ण्ण् करोड हो, तर यी मध्ये अधिकांश परियोजनाहरू दीर्घकालीन योजना र कार्यान्वयनको आधारमा छन्। यसरी यसले रोजगारी उपलब्ध गराउने तत्कालको समस्यालाई सम्बोधन गर्न एउटा खाडल सिर्जना गर्छ। तसर्थ यस समस्यालाई सम्बोधन गर्न कर्पोरेट उद्योगलाई स्थानीय प्रतिभालाई लगानी र भर्ती गर्न न्इक्ष् बाट थप प्रोत्साहन चाहिन्छ। भारत सरकार द्वारा औद्योगिक र उद्यमशील परियोजनाहरूलाई प्रोत्साहन गर्न तत्काल आवश्यकता छ। सरकारी संस्थामा जागिर खोज्नेहरूका लागि योग्यतामा आधारित पारदर्शी प्रणालीलाई प्राथमिकतामा राख्नुपर्छ ।
यद्यपि, धारा ३७० खारेज भएपछि समग्र विकासको पक्षमा उकालो लागेको छ। सडक र अन्य पूर्वाधारको विकास बढिरहेको छ। चालु आर्थिक वर्षभित्र चारवटा राष्ट्रिय राजमार्ग निर्माण सम्पन्न भइरहेका छन् । विद्युत आयोजनाहरुको उत्पादन क्षमता अभिवृद्धि भईरहेको छ । आगामी पाँच वर्षमा ५१८६ मेगावाट क्षमताका २१ वटा जलविद्युत आयोजना निर्माण हुँदैछन् । चिकित्सा क्षेत्रमा दुई नयाँ एम्स, सात नयाँ मेडिकल कलेज, दुई राज्य क्यान्सर संस्थान र पन्ध्र नयाँ नर्सिङ कलेजहरू वर्षौंमा थपिँदैछन्। यी पहलहरूले अन्ततः जम्मू र कश्मीरलाई आर्थिक रूपमा स्थिर र विकसित केन्द्र शासित प्रदेशमा लैजानेछन्।
राजनीतिक अवस्था
केन्द्र सरकारले प्रभावकारी शासन ल्याउनको लागि बहु(स्तरीय लोकतान्त्रिक संरचना स्थापना गरेर जम्मु कश्मीरमा ग्रास रूट लोकतन्त्र ल्याउनका लागि शृंखलाबद्ध कदम चालेको छ। पञ्चायतका लागि चुनाव पछि बीडीसी र त्यसपछि डीडीसीको चुनाव भयो। यो कदम राम्रो र पारदर्शी छुटकाराको लागि ठाउँमा थप बलियो शासन प्रणाली सुनिश्चित गर्न थियो। जम्मू र कश्मीरका दुई क्षेत्रहरू बीच समान प्रतिनिधित्वको लागि समानता ल्याउने उद्देश्यका साथ सीमांकन अभ्यास गरिएको थियो। अनुसूचित जातिरजनजाति जनजातिहरूलाई दिइएको चुनावी आरक्षणले काँचको छतलाई भत्काउँछ जसरी तिनीहरूको समुदायको लागि कुनै वास्तविक राजनीतिक प्रतिनिधित्व र सशक्तिकरणको माध्यम थिएन।
यद्यपि उपत्यकामा आधारित अधिकांश राजनीतिक दलहरूले सीमांकन अभ्यासले सत्तारुढ दल भाजपालाई जम्मु क्षेत्रमा चुनावी रूपमा पक्षमा लिएको आरोप लगाए पनि यो अभ्यासले राज्यमा बसोबास गर्ने सबै विभिन्न समुदायहरूलाई मात्र प्रतिनिधित्व दिएको छ भन्ने कुरा हो।
व्यवस्थापिका–संसद्को निर्वाचन हुन बाँकी रहेकाले आम जनताका दैनिक समस्यालाई उचित रूपमा सम्बोधन हुन सकेको छैन । गुनासो बढ्दै गएको छ र भूमिमा रहेको राजनीतिक शून्यताले जनताको पीडा थपिरहेको छ । निर्वाचित जनप्रतिनिधि र प्रशासनबीच खाडल भएकाले यसको मारमा आम नागरिक नै परेका छन् । जबसम्म प्रशासनिक अधिकारीहरूले जनता र उनीहरूका निर्वाचित प्रतिनिधिहरूप्रति बढी खुलासा गर्दैनन् तबसम्म सरकार र जनताबीचको खाडल फराकिलो हुँदै जानेछ, जसले गर्दा आम अविश्वास र सुशासनको ढिलो उद्धार हुनेछ।
अगाडि बढ्ने चुनौतीहरू
सरकारसामु सबैभन्दा ठूलो चुनौती भनेको आतंकवादको पुनरुत्थान हो । कट्टरपन्थी बढ्दै गएको छ र आजका युवाहरू ठप्प आर्थिक पक्षदेखि बढ्दो लागुऔषध दुरुपयोग र वरपर भइरहेका भू(राजनीतिक परिवर्तनसम्मका बहुविध कारकहरूका कारण धार्मिक आस्था र कट्टरपन्थीतर्फ आकर्षित भइरहेका छन्। हाइब्रिड आतंकवाद नयाँ खतरा हो जुन बलियो रूपमा देखा परेको छ। सुरक्षा बलहरूले आतंककारी संगठनहरूको संगठित संरचनालाई ध्वस्त पार्न सफल भए पनि हाइब्रिड संरचना बढ्दै गएको छ। लागूऔषधको व्यापार र लागुऔषध दुरुपयोगले हाइब्रिड संरचनालाई इन्धन बनाउँछ र सुरक्षा निकायले नार्को आतंकवाद मोड्युलमा कडाइ गर्न आवश्यक छ। आजको रूपमा ल्म्एक् ऐनमा अभियोजन दर न्यून छ र जबसम्म राज्य र न्यायपालिकाबाट बलियो प्रतिबन्धको रूपमा कतच।
ष्अत दण्ड कार्यान्वयन नभए हाइब्रिड संरचना सञ्चालनमा रहनेछ।
जम्मु र कश्मीरको भविष्य यसको स्थिर सुरक्षा परिदृश्य र राजनीतिक सुदृढतामा निर्भर गर्दछ जसले अन्ततः आर्थिक वृद्धि र विकासलाई बढावा दिनेछ। यद्यपि सरकारले सही नीतिहरू सुरु गरेको छ र सही दिशामा काम गरिरहेको छ तर यसको गतिलाई दीर्घकालीन पारदर्शिता, जवाफदेहिता, पहुँच र आतंकवाद र पृथकताप्रति शून्य सहनशीलतालाई कायम राख्न जम्मू(कश्मीरलाई नयाँ युगमा पुर्याउने कुञ्जी हो। विकास र स्थिर शान्ति।
