अफगानिस्तानलाई सिपिइसी संयुक्त कार्य समूहको प्रस्ताव, ‘जाल ?’
पाकिस्तान र चीन दुबै अरबौं डलरको चीन–पाकिस्तान इकोनोमिक करिडोर (सिपिइसी) पूर्वाधार परियोजनामा तेस्रो पक्षको सहभागिताको दायरा खोजिरहेका छन् । यस दिशामा एक कदमको रूपमा, पाकिस्तानले हालै सम्पन्न अन्तर्राष्ट्रिय सहयोग र समन्वय (जेडब्लुजि आइसिसि) मा संयुक्त कार्य समूह जेडब्लुजी को तेस्रो बैठकमा तालिवान नेतृत्वको अफगानिस्तानलाई सिपिइसी मा सामेल हुन प्रस्ताव गरेको छ । क्षेत्रीय कनेक्टिभिटीको सन्दर्भमा, आर्थिक विकास र समृद्धिलाई प्रवद्र्धन गर्न अफगानिस्तानमा सिपिइसी विस्तार गर्ने जेडब्लु मा दुवै पक्षले आ(आफ्ना विचार आदानप्रदान गरे,ू चीनले भन्यो ।
अफगानिस्तानले विदेशी मुद्राको लागि कठिन संघर्ष गरिरहेको बेला अफगानिस्तानको निर्यात बढाउनका लागि काबुललाई दक्षिण एसिया र मध्य एसियाली क्षेत्रसँग जोड्ने उद्देश्यले पाकिस्तानले अफगानिस्तानलाई कनेक्टिभिटी सपोर्टको रूपमा प्रस्ताव गरेको छ। तर इस्लामाबादको मुख्य अन्तर्निहित एजेन्डा चीनसँग मिलेर काबुलमा आफ्नो आर्थिक प्रभुत्व कायम गर्नु र देशको बहुमूल्य प्राकृतिक स्रोतको दोहन गर्नु हो ।
अफगानिस्तान आर्थिक संकटमा फसेको र सरकारको मान्यता नहुँदा एक वर्षअघि तालिबानले काबुलमाथि कब्जा गरेपछि त्यसलाई दिइने अन्तर्राष्ट्रिय सहयोग बन्द भएकाले दुई देशले यसलाई आफ्नो रणनीतिक फाइदाका लागि प्रयोग गर्ने उपयुक्त पल पाएका छन्। गरिब राष्ट्रलाई आफ्नो अर्थतन्त्र व्यवस्थापन गर्न मद्दत गर्ने भेषमा, इस्लामाबाद र बेइजिङ दुवै देशको रणनीतिक स्थान कब्जा गर्न र अफगान जनताको आर्थिक सार्वभौमसत्तामा खलल पार्ने प्रयासमा छन्। इस्लामाबादले पनि आफ्नो छिमेकीको स्रोतहरू प्रयोग गरेर आफ्नै अर्थतन्त्रको पुनरुत्थानको लागि अफगानिस्तानमा CPEC विस्तार प्रयोग गर्न चाहन्छ।
अफगानिस्तानलाई CPEC मा तेस्रो पक्षको रूपमा संलग्न गर्नाले पाकिस्तान र चीनलाई वैध सरकारको पुनर्स्थापना र जनतालाई अत्यावश्यक वस्तुहरूको निर्बाध आपूर्ति सुनिश्चित गर्न पर्याप्त नगरीकन संकटमा परेको देशमा राजनीतिक प्रभाव राख्ने आलोचनाबाट मुक्त हुन सक्छ। पूर्वाधारको विकासका लागि गरिब देशको स्रोतको अभावको फाइदा उठाउन खोजेको भन्दै चीनको आलोचना पनि भइरहेको छ । यदि उही टेम्प्लेट चीनले प्रयोग गरेको छ भने, यसले अफगानिस्तानको प्राकृतिक स्रोत र सम्पत्तिहरूमा पहुँच प्राप्त गर्न उच्च लागत ऋण प्रस्ताव गर्नेछ। तर, दुवैले आर्थिक सहयोगको आडमा यो रणनीतिक रूपमा महत्वपूर्ण मुलुकमाथि आफ्नो नियन्त्रण कायम गर्न चाहन्छन् ।
हालका दिनहरूमा, CPEC मा तेस्रो-पक्ष समावेशको उल्लेख सहित धेरै उदाहरणहरू छन्, नकारात्मक सार्वजनिक टिप्पणीहरू आकर्षित गर्दै। आलोचनालाई ध्यानमा राख्दै, चीनले JWG मा पाकिस्तानी अधिकारीहरूलाई सूचित गर्यो कि दुबै पक्षहरूले सूचनाको एकतर्फी रिलीजबाट टाढा रहनेछन्। दुबै देशहरूले निर्णय गरे कि सार्वजनिक घोषणाहरू र सम्भावित तेस्रो पक्ष पहलहरूको औपचारिक पहुँचलाई सार्वजनिक गर्नु अघि, राजनीतिक दृष्टिकोणबाट पहिले सफा गरिनेछ। JWG बैठकको समयमा, दुई पक्षहरूले मिडिया सहयोगलाई अझ गहिरो बनाउन र CPEC लाई अझ बढी सार्वजनिक समर्थन जुटाउन सकारात्मक रूपमा परियोजना गर्न जारी राख्न सहमत भए। पर्यवेक्षकहरूले अफगानिस्तानको राजनीतिक सहभागितालाई आकर्षित गर्न पाकिस्तान र चीन दुवै CPEC मा झूटा कथामा संलग्न भएको अनुमान गर्छन्।
CPEC मा अफगान सहभागिताको लागि पाकिस्तानको लुकेको एजेन्डाको सम्पूर्ण विचार भनेको आफ्नै व्यापार र उद्योगहरूको लागि आवश्यक ऊर्जा र अन्य स्रोतहरू प्रयोग गर्नु हो। यद्यपि, यसले अफगानिस्तानको अप्रयुक्त प्राकृतिक स्रोतहरू, विशेष गरी दुर्लभ पृथ्वी तत्वहरूको विशाल सम्पत्तिमा पहुँच गर्ने चिनियाँ उद्देश्यलाई पनि पूरा गर्नेछ।
अफगानिस्तान तामा, सुन, युरेनियम, बक्साइट, कोइला, फलाम, दुर्लभ अर्थ, लिथियम, क्रोमियम, सिसा, जिंक, आदि जस्ता स्रोतहरूमा धनी छ। अफगानिस्तानमा २० वर्षको अनुपस्थितिपछि सत्तामा फर्किएपछि तालिबानले फेरि आफ्नो नियन्त्रणमा लिएको छ। प्राकृतिक स्रोतहरू जसको मूल्य USD 1-3 ट्रिलियन सम्म हुन सक्छ। 2010 मा अमेरिकी रक्षा विभागको आन्तरिक मेमोले कथित रूपमा अफगानिस्तानलाई “लिथियमको साउदी अरब” भनेर वर्णन गरेको छ, जसको अर्थ यो धातुको विश्वव्यापी आपूर्तिको लागि महत्त्वपूर्ण हुन सक्छ।
अफगानिस्तानसँग 1.4 मिलियन टन दुर्लभ पृथ्वी खनिजहरू छन्, 17 तत्वहरूको समूह जसले उपभोक्ता इलेक्ट्रोनिक्स, साथै सैन्य उपकरणहरूमा उनीहरूको अनुप्रयोगहरूको लागि मूल्यवान छ। चीनले रणनीतिक रूपमा अफगानिस्तानमा यी खनिजहरूको पहुँच खोजिरहेको छ, अमेरिकी फिर्तीले सिर्जना गरेको शक्ति शून्यताको फाइदा उठाउँदै।
CPEC को एक गेम चेन्जरको रूपमा प्रारम्भिक वाचाहरूबाट पनि पाकिस्तान निराश हुँदै गइरहेको छ, जुन यसको कार्यान्वयनको लगभग एक दशकमा कहिल्यै सफल हुन सकेन र जसले प्रायः चिनियाँ चासोलाई पूरा गर्यो। CPEC को बावजुद पाकिस्तान आर्थिक संकटबाट गुज्रिरहेको बेला चीनले खाडी राज्यहरुबाट उर्जामा सहज पहुँचको साथै आफ्नो सिनजियाङ प्रान्तलाई जोड्ने यातायात सञ्जाल सुनिश्चित गरेको छ। ग्वादर बन्दरगाह, परियोजनाको एक हिस्सा हो, जसले चीनलाई विश्व ऊर्जा अर्थशास्त्रमा बोल्न अनुमति दिनेछ किनभने देशले यसलाई पश्चिमी एशियाको समुद्री यातायातमा नियन्त्रण राख्न नौसैनिक आधारको रूपमा प्रयोग गर्न सक्छ। पाकिस्तानले कराची-पेशावर रेलमार्गको स्तरोन्नति सहित CPEC परियोजनाहरूमा धेरै सुस्त प्रगति देखेको छ। कतिपय पाकिस्तानी राजनीतिज्ञ र विज्ञहरूले आयोजनाको लागत र सम्भाव्यताको पुन: मूल्याङ्कन गर्न पनि माग गरिरहेका छन्।
CPEC को कार्यान्वयनले आलोचना फैलाएको छ, जसमा यसले पाकिस्तानलाई ऋणको पहाडको बोझ ल्याउँछ, चीनलाई रणनीतिक सम्पत्तिहरूमा पहुँच प्राप्त गर्न ‘ऋण-जाल कूटनीति’ प्रयोग गर्न अनुमति दिन्छ। CPEC लाई नजिकबाट हेर्दा पाकिस्तानमा ऋण दिगोपन, सुस्त आर्थिक बृद्धि र समग्र आर्थिक र सामाजिक अस्थिरताको वरिपरिको चिन्ता सही साबित भइरहेको संकेत गर्दछ।
चिनियाँ वा पाकिस्तानी पासोमा पर्दा अफगानिस्तानको लागि दीर्घकालीन असर हुन सक्छ। चीनले कुनै पनि अर्थतन्त्रलाई संकटबाट जोगाउने रेकर्ड छैन भने पाकिस्तानसँग सहयोग गर्ने क्षमता छैन। चिनियाँ संलग्नताले श्रीलंकाको मामलामा जस्तै पाकिस्तानलाई संकटमा पुर्यायो। बेइजिङ अब इस्लामाबादको सबैभन्दा ठूलो ऋणदाता हो, र इस्लामाबाद पूर्वनिर्धारितको नजिक छ। आईएमएफका अनुसार पाकिस्तानको बाह्य ऋण ९०.१२ अर्ब अमेरिकी डलर पुगेको थियो, जसमध्ये २७.४ प्रतिशत चीनको हो। जुन 2013 मा, पाकिस्तानको कुल सार्वजनिक र सार्वजनिक रूपमा ग्यारेन्टी बाह्य ऋण अमेरिकी डलर 44.35 बिलियन थियो, जसमा चीनको हिस्सा मात्र 9.3% थियो। अफगानिस्तान संकटमा छ। यसले प्रलोभनबाट बच्न र यसको आर्थिक र राजनीतिक समस्याहरूको तर्कसंगत समाधान खोज्न प्रयास गर्नुपर्छ। CPEC मा सामेल हुनाले यसलाई अन्तर्राष्ट्रिय समुदायबाट अझ अलग पार्न सक्छ।
