चीनियाँ सौम्य छविलाई, चार प्रश्न
महावीर पौड्याल :
कोभिड–१९ को महामारीका बेला महत्वपूर्ण सहयोग प्रदान गर्ने देशको रूपमा, एक अनुमानअनुसार ३ करोड ५० लाखभन्दा बढी खोपहरू, चन्दा र खरिदका साथै सिरिन्ज र उपकरणहरू सहित, चीनले विगत तीन वर्षमा यी मध्ये एक हुनुपर्छ । नेपालमा सबैभन्दा प्रशंसनीय देशहरू ।
यो होइन,
भ्रम बढ्दै गएको छ, यसको भूमिकामाथि प्रश्न उठेको छ र धेरै मुद्दाहरूमा जवाफको अपेक्षा गरिएको छ । चीन बहसमा छ, कोही चुपचाप, कोही खुला र मुखर । कतिपय यस्ता चिन्ता छन्, जसलाई समयमै सम्बोधन गर्न नसक्दा दुई देशबीचको सम्बन्धमा संकट आउन सक्छ ।
चार प्रश्न
मिलेनियम च्यालेन्ज कर्पोरेशनको नेपालसँगको ५० करोड डलर कम्प्याक्ट बनाउन वास्तवमा के योगदान थियो भन्ने कुरा खुला गोप्य बनेको छ । प्रधानमन्त्री शेरबहादुर देउवा र माओवादी नेता पुष्पकमल दाहालले एमसीसीको मुख्यालयमा लेखेको गोप्य पत्र सार्वजनिक भएपछि एमसीसी कम्प्याक्ट अनुदानमा चीनले वास्तवमा लुटपाट खेलेको सबैले थाहा पाएका छन् । तसर्थ, एमसीसीको पराजयको खुलासा हुने गाथामा चीनलाई तान्नु अनुचित हो। काठमाडौंस्थित चिनियाँ दूतावासले एक पटक एमसीसी कम्प्याक्ट आर्थिक प्रकृतिको भएसम्म ठीक छ भनी रिपोर्ट गरेको थियो। चिनियाँ विद्वान र टिप्पणीकारले नेपाली सञ्चारमाध्यममा लेख्ने र विचार दिनेले कम्प्याक्टका केही विषयवस्तुमा प्रश्न उठाएका छन् तर उनीहरूले लिने वा लिने भन्ने निर्णय नेपालको संसद, नेपाली नेता र नेपाल सरकारले गर्ने कुरामा सहमति जनाएका छन् ।
अनुदान छोड्नुहोस्।
चीनलाई संलग्न गराउने कुनै ठोस प्रमाण छैन तर त्यहाँ आरोप र अनुमानहरू छन्। द काठमाण्डौ पोस्टसँगको भर्खरको अन्तर्वार्तामा, एमसीसीका एक शीर्ष अधिकारीले चीनलाई संकेत गर्दै, ूबाहरी कलाकारहरूू लाई ूयस सम्झौतालाई पटरीबाट हटाउन दुर्भावनापूर्ण प्रयासू गरेको आरोप लगाए। चीनले कुनै न कुनै रूपमा ःऋऋ विरोधी कथालाई उकास्दै आएको छ र ःऋऋ विरोधी ब्यान्डवागनको पछाडि आफ्नो तौल फ्याँकिरहेको छ भन्ने बलियो धारणा नेपालमा छ। चिनियाँ कम्युनिष्ट पार्टी ९सीसीपी० र माओवादी केन्द्रका नेताहरू, जसमध्ये लगभग सबै एमसीसीको विरोधमा अग्रपंक्तिमा छन्, का अधिकारीहरूबीचको बारम्बार सञ्चार जस्तो देखिन्छ भन्ने कुराले यस धारणालाई पुष्टि गर्छ। धारणालाई मान्यता दिने अर्को पक्ष भनेको एमसीसीको बारेमा आलोचनात्मक रूपमा बोल्ने अधिकांश विद्वान र टिप्पणीकारहरू चीन र चीनको बेल्ट एन्ड रोड इनिसिएटिभ ९बीआरआई० को प्रशंसा गाउनेहरू हुन्। कुरा खडा हुँदा नेपाली बुद्धिजीवीहरू ःऋऋ र द्यच्क्ष् का समर्थक र विरोधीमा विभाजित छन्। अपवाद बाहेक, ःऋऋ को वकालत गर्नेहरूले द्यच्क्ष् को वकालत गर्दैनन् र उल्टो।
वास्तवमा चीनले नेपालमा एमसीसी विरोधी कथा सिर्जना गर्न पर्दा पछाडिबाट काम गरिरहेको छ वा ५० करोड डलर अनुदान सम्झौताको विरुद्ध खडा हुन नेपाली राजनीतिक कलाकारहरूलाई प्रभाव पारिरहेको छ भन्ने कुरा आगामी दिनहरूमा स्पष्ट हुनेछ। छ भने एक दिन जनचेतना बन्छ । यो यहाँ बिन्दुको छेउमा छ।
तर एमसीसी कम्प्याक्ट खारेज गर्न मद्दत गर्दा चीनलाई सहयोग पुग्छ भन्ने कुरामा चिनियाँहरूले विश्वास गर्नु गल्ती हुनेछ। मैले बोलेका नेपाली विद्वानहरूले एमसीसी असफल भएपछि हामीले बीआरआईबाट हुने सम्भावित फाइदाहरू पनि गुमाउनेछौं भनी स्पष्ट रूपमा भनेका छन्। तिनीहरू प्रायः जसरी खडा हुन्छन्, बुद्धिजीवीहरू, राजनीतिक कलाकारहरू, र मिडियाहरू जो अहिले ःऋऋ को पक्षधर छन्, तिनीहरू पनि द्यच्क्ष् को विरुद्धमा जान्छन्, यदि ःऋऋ असफल भयो र यो स्थापित भयो कि चीन यसको पछाडि एक अभिनेता थियो।
के चिनियाँहरूले द्यच्क्ष् मा ःऋऋ लाई पटरीबाट झर्ने सम्भावित नतिजालाई विचार गरेका छन्?
स्पष्ट रूपमा, चिनियाँ चासोहरू ९व्यक्त वा व्यक्त नगरिएको० लाई सम्बोधन गर्न नेपालको अर्थ मन्त्रालयले एमसीसी कार्यालयसँग स्पष्टीकरण मागेको छ कि यसको नेपाल कम्प्याक्टमा कुनै सैन्य कम्प्याक्ट छ कि छैन, यो इन्डो(प्यासिफिक रणनीतिको हिस्सा हो कि छैन र कम्प्याक्टले कुनै पनि हालतमा गर्नेछ। भविष्यमा बीआरआई परियोजनाहरूको कार्यान्वयनमा बाधा पुर्याउँछ। एमसीसीले नेपाल सरकारलाई जवाफ दियो कि यी सबै भ्रम झुटो छन्। नेपालले सोधेका प्रश्नहरू मध्ये एउटा यस्तो छस् “दफा ६।३ ९ख० को प्रावधानले कम्प्याक्ट र अन्य कुनै सम्झौताहरू बीच कुनै विवाद वा असंगति भएमा, कम्प्याक्टले पहिले नै भएका सम्झौताहरूलाई निषेध गर्ने देखिन्छ। अरूसँग र भविष्यमा हस्ताक्षर हुनेहरू पनि। विशेष गरी, यो बीआरआई अन्तर्गत चीनसँग भएका सम्झौता र समझदारीलाई कार्यान्वयन गर्न नदिने दबाबको रूप हो जस्तो देखिन्छ।ू एमसीसीले भन्यो, ूएमसीसी नेपाल कम्प्याक्टले अन्य दाता वा देशहरूसँगको नेपालको सम्झौतालाई असर गर्दैन।
दोस्रो, चीनसँगको भूमार्ग व्यापार पछिल्लो समय नेपालमा गम्भीर चिन्ताको विषय बनेको छ । नेपालले सिन्धुपाल्चोक जिल्लाको तातोपानी र रसुवा जिल्लाको केरुङ नामक दुईवटा भूमि सीमा नाकाबाट विश्वको दोस्रो ठूलो अर्थतन्त्रसँग व्यापार गर्छ ।
केरुङ र तातोपानी हुँदै हाम्रो व्यापारलाई केही वर्षयता ठूलो धक्का लागेको छ । भूकम्पपछि २०१५ मा मात्रै केरुङ सञ्चालनमा आएको थियो । २०१५ को भूकम्पपछि तातोपानी पूर्ण रूपमा सञ्चालनमा आउन सकेको छैन । चीनसँगका यी सीमानाहरू, र जसबाट नेपालीहरूले चीनसँग धेरै व्यापार गर्छन्, पहिले नै अविश्वसनीय र अप्रत्याशित छन्। पहिरोले यी व्यापारिक बिन्दुहरूमा पहुँचलाई लगभग प्रत्येक वर्ष क्षति पुर्याउँछ र लगभग प्रत्येक वर्ष व्यापार अवरुद्ध हुन्छ। त्यसैले सामान्य समयमा पनि यी दुई मार्गबाट चीनसँगको व्यापार सहज हुँदैन । तर कोभिड–१९ को प्रकोपपछि नेपालको चीनसँग स्थल मार्गबाट हुने व्यापारमा ठूलो असर परेको छ । यी दुई रुटबाट चीनसँग व्यापार गर्ने नेपाली व्यवसायीले सहज व्यापार सुचारु गर्न चिनियाँ पक्षले सहयोग नगरेको बारम्बार गुनासो गर्दै आएका छन् । तातोपानीमा नेपालको चीनसँग सीमा जोडिएको जिल्ला सिन्धुपाल्चोकका व्यापारी तथा व्यवसायीले सन् २०१५ देखि चीनबाट नेपालतर्फ सहज रुपमा सामान ढुवानी हुन नसकेको र सन् २०१९ यता झन झन झन झन झन झन झन झन झन झन झन झन झन झन झन झन झन समस्या भएको बताउँछन् । चिनियाँ पक्षबाट नेपाली पक्षतर्फ चीनमा थन्किएका सामान हटाउन असहयोग भएको गुनासो छ । ‘हामीले परराष्ट्रमन्त्री, चिनियाँ दूतावास र प्रधानमन्त्रीलाई पनि कति पटक अनुरोध गर्यौं, नसोध्नुहोस्। उनीहरूले यो कुरा हेर्ने वाचा मात्रै गर्छन्, कदापि गर्दैनन्,’ सिन्धुपाल्चोकका एक व्यापारी अगुवाले आक्रोशित हुँदै भने।
नेपालले चीन र अमेरिका दुवैलाई आफ्नो विकास सहायतामा आफ्नो प्रतिद्वन्द्वीलाई नेपाललाई उपलब्ध गराउन नदिन आग्रह गर्न सक्नुपर्छ भने चीन र अमेरिकाले पनि नेपालसँगको द्विपक्षीय सम्बन्धमा आफ्नो प्रतिद्वन्द्वीलाई प्राथमिकता दिनु हुँदैन।
यी मध्ये केही व्यवसायीहरूले व्यापारमा असहयोगको श्रेय कोभिड(१९ नभई एमसीसीलाई दिन्छन्। सिन्धुपाल्चोकको तातोपानी नाका हुँदै चीनसँग व्यापार गर्नेहरूले एमसीसी संसदबाट पारित भएमा चिनियाँले नेपालतर्फको नाका स्थायी रूपमा बन्द गर्ने बताएका छन् । मेरो लागि, यो समस्याको शुद्ध अतिशयोक्ति जस्तो लाग्दछ तर यो तिनीहरूले के सोच्छन्। काठमाडौंस्थित चिनियाँ दूतावासले हालै जारी गरेको विज्ञप्तिमा उक्त आरोपको खण्डन गरेको छ । उनीहरुले नेपाल ट्रान्स हिमालयन बोर्डर कमर्स एसोसिएसन वा नेपाल–चीन चेम्बर अफ कमर्स एण्ड इन्डस्ट्रीजस्ता व्यवसायी संघसंस्थाहरुसँग अन्तरक्रिया गरेमा चीनसँगको स्थलमार्गको व्यापारमा के–कस्ता समस्या छन् र व्यापारीहरुको गुनासो के–के छन् भन्ने कुरा उनीहरुलाई राम्रोसँग थाहा हुन्छ ।
तर यो समाधान हुन नसकेको अवस्थामा कतिपयले अहिलेको अवस्थालाई ‘नेपालमाथिको अनौपचारिक चिनियाँ नाकाबन्दी’ भन्न थालेका छन् ।
त्यसोभए यहाँ चीनले जवाफ दिने अपेक्षा गरिएको दबाबपूर्ण प्रश्नहरूको दोस्रो सेट छस् किन नेपालको भूमि मार्गबाट सहज आपूर्ति हुन सकेको छैन? नेपाली पक्षका कमजोरी के–के छन् ? चीनले यस विषयमा सहयोग नगर्ने हो भने किन ?
बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभ ९बिआरआई० कुनै बेला चीनसँग नेपालको कनेक्टिभिटीको लागि आशाको किरण थियो। सन् २०१८ को जुनमा तत्कालीन प्रधानमन्त्री केपी ओलीको चीन भ्रमण, २०१९ अप्रिलमा नेपाली राष्ट्रपति विद्यादेवी भण्डारीको भ्रमण र २०१९ अक्टोबरमा चिनियाँ राष्ट्रपति सी चिनफिङको नेपाल भ्रमणका क्रममा नेपालसम्म रेलमार्ग र सडकमार्गबारे धेरै चर्चा भएको थियो ।
बीआरआईको ठूलो समस्या यसको अस्पष्टता हो। सन् २०१७ मा चीनसँग बीआरआई सम्झौता भएको पाँच वर्षपछि पनि उक्त सम्झौतामा के लेखिएको थियो भन्ने कसैलाई थाहा छैन । नेपाली वा चिनियाँ पक्षले पनि सार्वजनिक गरेको छैन । नेपाली अधिकारीहरूले बीआरआईअन्तर्गत नौवटा आयोजनाको सूची बनाएर चीनलाई पठाएको दाबी गरे पनि चिनियाँ पक्षबाट भने कुनै प्रतिक्रिया आएको छैन। सत्य के हो ? निस्सन्देह, नेपाली पक्षले बीआरआई परियोजनाहरूको वित्तिय मोडालिटीलाई अन्तिम रूप दिन सकेको छैन। तैपनि बेलाबेलामा प्रश्नहरू उठिरहेका छन्स् के चीनले नेपालको सन्दर्भमा बीआरआईलाई मात्रै तिरेको हो?
चीनमा पढेका तर कोभिड–१९ को प्रकोपका कारण २०२० को शुरुमा स्वदेश फर्किनु परेका नेपाली विद्यार्थीहरू आफ्नो विश्वविद्यालयमा फर्केर आफ्नो अध्ययन पुनः सुरु गर्न सकेका छैनन् । चिनियाँ पक्षले आफ्ना समस्यालाई गम्भीरतापूर्वक लिएको विद्यार्थीको गुनासो छ । यी विद्यार्थीहरूले लामो समयदेखि सोधिरहेका थिएस् हामी कहिले विश्वविद्यालयहरूमा फर्कन र हाम्रो पढाइ पुनः सुरु गर्न सक्षम हुनेछौं?
सौम्य छविमा प्रश्न
यो एक क्लिच जस्तो लाग्न सक्छ तर चीनले नेपालमा केही धारणा पूर्वाग्रह सहित सकारात्मक जनमत प्राप्त गर्दछ। नेपाली जनताको कल्पनाले धेरै हदसम्म चीनलाई समर्थन गरेको छ । चीनको विकासको तीव्र गति र नेपाली सार्वभौमसत्ता र नेपालको भौगोलिक अखण्डताको सम्मानका लागि चीनको आधिकारिक प्रतिबद्धताले त्यो कल्पनालाई सार्थक बनाउन ठूलो योगदान गरेको छ ।
केही ऐतिहासिक सन्दर्भहरू पनि छन्। चीनले कठिन समयमा नेपालको साथ दिने वाचा गरेको छ । सन् १९६२ मा चिनियाँ विदेशमन्त्री मार्शल चेन यीले नेपालको रक्षामा कडा भनाइ दिएका थिएः नेपालको आन्तरिक मामिलामा कुनै बाहिरी शक्तिले हस्तक्षेप गर्न खोजेमा चीन चुपचाप बस्दैन र त्यसको बदला लिन्छ। सन् १९७० को दशकमा सिक्किम गाभिएपछि नेपाल भारतबाट ‘आक्रमण’ हुने सम्भावना बढ्दै गएपछि चिनियाँ नेता देङ सियाओपिङले अमेरिकी राष्ट्रपति जेराल्ड फोर्डलाई नेपाललाई थप सहयोग गर्न भनेका थिए । ‘नेपाललाई सहयोग गर्न जरुरी छ । तिनीहरू लड्न सक्ने राष्ट्र हुन्। नेपाल सिक्किम वा भुटान होइन, ”उनले सञ्जय उपाध्यायको पुस्तक नेपाल एन्ड द जियो(स्ट्र्याटेजिक रिभलरी बिच चाइना एन्ड इन्डियामा भनेका छन्।
सन् १९८९ को नाकाबन्दी र सन् २०१५ मा नेपाल नाकाबन्दीमा जुधिरहेको बेला चीनले नेपाललाई साथ दिने वाचा गरेको थियो, चिनियाँ राष्ट्रपति सी जिनपिङले संयुक्त राष्ट्र संघको महासभामा भनेका थिएस् “सबै देश बराबर छन्। ठूला, बलियो र धनीले साना, कमजोर र गरिबलाई धम्की दिनुहुँदैन‘ सार्वभौमसत्ताको सिद्धान्तको अर्थ सबै देशको सार्वभौमसत्ता र क्षेत्रीय अखण्डता अपरिहार्य छ र उनीहरूको आन्तरिक मामिलामा हस्तक्षेप हुँदैन भन्ने मात्र होइन। सीले नेपालको तर्फबाट बोलेको जस्तो देखिन्थ्यो ।
एसियाली शक्तिको त्यो सौम्य छवि के भयो?
सी चिनफिङको नेपाल भ्रमणसम्म अपेक्षाहरू धेरै थिए र उत्साह ठूलो थियो। कोभिड–१९ को संक्रमण र तत्कालीन नेपाल कम्युनिष्ट पार्टी ९नेकपा० भित्रको द्वन्द्व सुरु भएपछि सबै परिवर्तन हुन थालेका छन् । लामो समयदेखि चलिआएको मौन कूटनीतिको सिद्धान्तलाई तोड्दै काठमाडौंस्थित चिनियाँ राजदूत नेकपाको पतन जोगाउन लागिपरेका छन् । त्यस उद्देश्यका लागि चिनियाँ राजदूतले शीर्ष नेताहरूको घरपरिवारको भ्रमण गर्ने तरिकाले खराब प्रकाश सिर्जना गर्यो। यसले नेपालको आन्तरिक राजनीतिमा हस्तक्षेप गर्ने कुरामा चीन भारतभन्दा फरक छैन भन्ने प्रमाणित भयो ।
सत्य कुरा भन
भूराजनीतिक रूपमा, यो डरलाग्दो समय हो। विश्वका दुई महाशक्ति चीन र अमेरिका भिडिरहेका छन् । बेलायती लेखक मार्टिन ज्याकले अमेरिका–चीन सम्बन्ध दीर्घकालीन हुने भविष्यवाणी गरेका छन् । १०, २० वा ३० वर्षभन्दा कम छैन, उनी भन्छन्।
दुई महाशक्तिबीचको निरन्तर प्रतिस्पर्धाले अन्ततस् भूराजनीतिक जालमा फस्नबाट नेपालजस्ता देशले आफूलाई जोगाउनु स्वाभाविक हो। साँचो भनौं भने, यदि चीन(अमेरिका सम्बन्ध सामान्य भएको भए, उदाहरणका लागि डण् को दशकमा, म अनुमान गर्छु कि अमेरिकी अनुदानमा कुनै बहस हुनेछैन।
नेपालले चीन र अमेरिका दुवैलाई नेपालसँगको सम्बन्धमा आफ्नो प्रतिद्वन्द्वी र प्रतिस्पर्धा नल्याउन, नेपाल, चीन र अमेरिकालाई दिएको विकास सहायतामा प्रतिद्वन्द्वीका आधारमा सर्त र स्ट्रिङ नराख्न भन्न सक्नुपर्छ । आफ्नो पक्षमा, द्विपक्षीय सम्बन्धमा आफ्नो प्रतिद्वन्द्वीलाई प्राथमिकता दिनु हुँदैन। पक्कै पनि नेपाल चीन–अमेरिका भिडन्तको चपेटामा पर्न चाहँदैन । नेपालले अमेरिकाको विकास सहायता अस्वीकार गर्न सक्ने अवस्था छैन किनभने चीनले नचाहेको छ न त अमेरिकाले अनुमोदन गरेकोले चिनियाँ सहायता अस्वीकार गर्न सक्छ ।
माथि उठेका प्रश्नहरूको सन्दर्भमा, चिनियाँ पक्षले खुला रूपमा संवाद गर्न आवश्यक छ। काठमाडौं ब्यूरोको सिन्ह्वा समाचार एजेन्सीका प्रमुखका रूपमा काम गरेका झोउ शेङपिङले आफ्नो हालैको लेखमा नेपालमा उठेका प्रश्नहरूमा चीनको मौनतालाई चीनको ‘शान्त र लजालु कूटनीति’को प्रकृति भनेका छन् । “चिनियाँ मानिसहरूले अनुहारमा असभ्य नभई मानिसहरूलाई सत्य बोल्नु नै उत्तम सञ्चार हो भन्ने ठान्छन्। तिनीहरू पनि विश्वास गर्छन् कि कार्यहरू शब्दहरू भन्दा ठूलो स्वरले बोल्छन्, ूउनले लेखे।
तर जब दुई देशबीचको सम्बन्धमा असर पार्न सक्ने प्रश्नहरू आउँछन्, तिनीहरूको जवाफ आवश्यक भएमा चर्को स्वरमा पनि दिनुपर्छ, ताकि शंकाहरू सत्य नबनोस्, सत्य नघटोस्। छायामा। बेइजिङले काठमाडौं के सोचिरहेको छ भनेर जान्न आवश्यक छ।
